В Украине масштабно реформируют игорный бизнес. Эта реформа содержит также решения о:
- Ликвидации Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ).
- Создании вместо нее нового регулирующего органа.
Это решение содержится в Законе № 9256-д, который утвержден Верховной Радой в конце 2024 года. Вступление документа в силу намечено на 1 апреля 2025 года.
Основной целью изменений является усиление контроля за рынком азартных игр, разработка современных методов мониторинга и борьбы с лудоманией.
Этапы перехода полномочий в связи с ликвидацией КРАИЛ
По новому закону деятельность КРАИЛ полностью прекращается до 10 февраля 2025 года. На протяжении этого периода предстоит сформировать новое ведомство, которое будет ответственным за регулирование игорного бизнеса в Украине. Кабинет Министров определить министерство, которому предстоит заниматься разработкой и реализацией госполитики в игорной отрасли.
Для обеспечения плавного перехода правительство до 28 февраля должно разработать необходимые подзаконные акты, которые станут основой для функционирования нового регулятора, которому предписано официальное начало деятельности с 1 апреля 2025 года.
На новый орган возлагается выполнение функций КРАИЛ с одновременным внедрением дополнительных требований для операторов азартных игр. В числе ключевых нововведений, в частности, предусмотрен запуск Государственной системы онлайн-мониторинга (ГСОМ), которую надо запустить до 30 сентября 2025 года.
ГСОМ будет обеспечивать прозрачность работы операторов, а также более эффективно отслеживать их деятельность в режиме реального времени.
Предусматривается усиление контроля и борьбы с лудоманией
Одними из приоритетных задач проводимой реформы вместе с обновлением структуры регулирования, будут и вопросы усиления борьбы с проблемами, которые связаны с игорной зависимостью.
Реализацией этих целей займется созданная Центром ответственной игры рабочая группа, которая уже разрабатывает рекомендации для выполнения требований нового закона.
Центром уже проведено первое в стране крупномасштабное исследование, которое посвящалось проблеме лудомании. Результаты исследования будут основополагающими в деле определения наиболее эффективных мер для предотвращения игровой зависимости среди украинского населения.
В частности, в планах также и разработка дополнительных механизмов, направленных на защиту игроков и ограничений для лиц, которые подвержены рискам.
Коррупционные скандалы в качестве стимула для реформ
О необходимости реформирования регуляторной системы особенно очевидно говорит факт недавнего задержания главы КРАИЛ Ивана Рудого, которого арестовали, обвинив его в коррупции. Событие имеет широкий общественный резонанс.
Этот случай - дополнительный аргумент в пользу ликвидации старого органа и внедрения новой и более эффективной структуры.
Ожидается, что вместе с реформой не только улучшиться борьба с коррупцией в игорном бизнесе, но и повысится уровень доверия общества к деятельности регулятора. Новый орган - это инструмент для обеспечения прозрачности, честности и ответственности в этом направлении индустрии Украины.
